一是抓基地建设，大力发展现代茶园。按照“退出一批、改造一批、新植一批”的原则，对茶叶发展实行区域化布局、规模化发展、良种化种植。通过依托龙头带动基地进行规模连片的产业化开发，充分提高茶业集约化经营水平。大力改善现有茶园基础条件，对20万亩中低产茶园进行改造提升，加大良种推广力度，发展无性系良种茶园20万亩。
　　二是抓技术创新，提高茶叶产业整体发展水平。对茶叶初制所进行整合改造，全市“十一五”计划整合茶叶初制所200个，整合后的茶叶初制所，每个加工能力不低于100吨。推进茶叶深加工企业的技术改造。加大力度支持规模大、基础好的茶叶加工企业进行技术改造，提高茶叶生产加工水平。进行产品结构优化调整，全面提高茶叶产品质量和科技含量，至2010年，全市扶持发展20条茶叶精深加工生产线，每条生产线生产能力不低于500吨。建立茶叶生产标准体系，检测体系和产品质量监督体系，确立科学技术指标和生产工艺等手段来全面提高茶叶生产标准和质量。
　　三是抓品牌创建，扩大保山茶叶的市场影响力。引导社会资金、技术及人才等生产要素向品牌企业和名牌产品流动，实现资源的优化配置。积极申报并争取我市茶叶产业品牌尽快获得“中国名牌”、“云南名牌”产品称号。鼓励企业在国家、省、市媒体和各种商业广告上宣传产品品牌，扩大产品的影响。集中力量择优扶持一批产品质量过硬的初制所，扩大精深加工能力，坚决取缔加工条件差、管理粗放、不符合食品卫生标准、造成资源浪费的初制所。要选择加工基础较好的企业，支持他们引进先进设备，淘汰和改造陈旧落后的加工设备，加大技术改造力度，全面提升茶叶企业的科技含量、生产能力、生产规模和加工水平，建设现代化茶叶加工企业，促进规模经营，实现生产标准化、产品规格化。加快发展茶叶相关配套产业，积极引导社会资金投入生物农药、茶叶专用肥料、茶叶加工装备制造、茶叶包装及茶具生产等茶叶相关配套产业，延长茶叶产业链，提高行业综合经济效益。
　　四是抓产业投入，不断增强茶叶综合生产能力。市政府2008年投入茶叶扶持专项资金230万元，其中：投入新植茶园建设100万元，投入低产茶园改造60万元，良种繁育及体系建设30万元，考核奖励资金40万元。整合项目资金加大对茶叶基地建设、产品加工、品牌整合、市场营销等方面的投入。
　　五是抓措施落实，提高茶叶产业发展的服务水平。茶叶龙头企业要按照茶叶产业化发展的要求，积极参与茶叶基地建设，与茶农建立紧密、合理的利益联结机制。当前，春茶即将上市，龙头企业要增强社会责任感，带好头，起好步，抓住今年南方冰雪灾害导致全国主要茶叶产区春茶减产的机遇，积极组织好春茶生产，做好茶叶产品的收购；同时要加强苗木水肥管理，确保高产优产。要通过树立品牌，开拓市场，扩大茶叶产品销售，确保企业增效、茶农增收。切实加大对茶叶产业的信贷投入，金融机构要将金融服务延伸到农村，每年应将一定比例的新增存款投放于茶叶产业。市人民银行要制定和出台符合茶叶产业化发展特点的金融扶持措施，引导辖区内金融机构增加对茶叶行业的有效信贷投入，解决茶农贷款担保难问题。保山中小企业担保中心要积极做好茶叶企业信贷担保工作。做好茶叶生产电力供应工作。电力部门要制定茶叶生产的保供用电方案，切实提高农村电网的供电能力和供电可靠性，确保茶叶生产供电。要针对春茶生产负荷集中时段故障易发特点，强化应付突发事件的能力，各供电营业所值班人员要坚持24小时值班，全力确保茶叶生产期间安全、可靠、优质供电。要把“落实就是水平、执行就是能力”，“以产业发展论英雄、讲成败、求发展”作为考核干部的一把硬尺子，通过严格的考核评价机制和办法，真正让干事创业出实绩的干部脱颖而出。各级政府要把茶叶产业发展纳入政绩考核的内容之一。各县区要顺应茶叶产业发展的需要，充实相应的机构，健全服务体系，加强技术推广队伍建设，做到经费保障、人员精干。要加强技术培训，提高农民种植水平，增加效益。要重视发展各类产业协会和中介组织，逐步完善社会化服务体系。